付炳锋：夯实产业基础，践行高质量发展--迎接汽车百年变局新局面的到来

日前，在北京举办的“FOURIN世界汽车研究会”第42次例会上，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋以“夯实产业基础，践行高质量发展--迎接汽车百年变局新局面的到来”为主题进行了分享。

付炳锋指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视汽车产业发展，对大力发展新能源汽车，做大做强民族汽车品牌提出了殷切期望，汽车行业也交出了满意答卷，主要体现在以下四个方面：

1.产业规模跃上新台阶，行业地位越发重要。中国汽车产业总体规模不断扩大，稳居全球第一，2017年实现销量2888万辆，创下历史最高，并持续保持在2500万辆以上。截至2022年10月，我国汽车保有量已达到3.2亿辆，新车销量在全球占比30%，已成为全球最活跃的市场。

汽车行业一直是国民经济的支柱产业。10年来，汽车消费零售总额从2.4万亿元，增长至4.4万亿元，占全社会消费品零售总额的10%以上，是消费市场的重要支撑，也是国内经济的“压舱石”。

2.技术创新实现新突破，新能源、智能网联汽车引领行业发展。技术创新是汽车产业变革的内生动力，早在“十五”期间，国家“863”计划--电动汽车重大专项就确立了“三纵三横”的总体研发布局，创新成果不断产业化，形成了电动化转型的领先优势。同时，燃料电池示范应用范围不断扩大，跨地区氢能高速带即将形成，对我国可再生能源的开发利用将发挥重要作用。

新一代信息技术的蓬勃发展，驱动汽车行业走向智能化时代。当前，国内具有L2级辅助驾驶功能的乘用车市场占有率达到30%，开放道路测试里程达5000公里，成为全球高级别自动驾驶的创新热土，引领全球汽车产业向纵深发展。

3.产业政策体系完善，有效保障行业稳定运行。10年来，我国完备的政策法规体系，从战略上进行了顶层设计和长远规划，对产业转型升级起到重要的指引作用。其中，《节能与新能源汽车产业发展规划》目标如期实现，智能汽车成为全球热点，《新能源汽车产业发展规划》将进一步巩固优势。

在行业运行层面，我国先后多次推出有针对性的政策，其中，乘用车购置税减半政策发挥了重要作用，加之每次地方政府的支持力度大，使汽车行业始终运行在正常轨道。

另外，中国已经是全球最开放的市场，2022年全面取消汽车制造外资股比限制，积极稳妥推进碳达峰与国际市场接轨，体现了更高水平开放的决心和信心。

4.培育形成了超大规模的汽车市场，中国品牌发挥了主场作用。10年来，中国培育了全球最大的汽车市场，为全球车企带来了良好的发展机遇，增强了企业抗风险的能力。中国消费者乐于接受新生事物，很大程度上加速了电动化和智能化转型。

“中国汽车产业在转型中锤炼出超强的韧性，为全球车企带来了发展机遇。”付炳锋进一步表示，10年来，中国汽车产业取得的巨大成就，离不开党中央国务院作出的重大决策判断。2015年提出了“供给侧结构性改革”，紧紧围绕“三去一降一补”，大力推动汽车产业变革，极大的促进了汽车行业的转型进程。

具体来看，一方面，汽车产业经受了市场的考验。2017年销量达到高峰后，市场经历了三连降，行业随后进行了深度的调整，落后产能逐渐被淘汰，电动化、智能化成为行业发展新动力。2021年，市场结束了三连降，2022年1-11月，汽车销量持续保持稳定增长，同比增长3.3%。从时间上看，乘用车较快进入转型期，新能源占比超过30%。整体来看，在政策刺激下，2022年，乘用车销量有望增长10%左右；商用车全面支撑了国家建设和经济运行保障，2020年销量达到500万辆的最高峰，近几年逐年下降，2022年全年销量在330万辆左右，如今，商用车行业正迎来转型关键期。

另一方面，汽车产业经受住了转型的挑战。随着汽车行业向电动化智能化转型，传统车企面临着更大的挑战和压力。不仅要维护老产品、开发新产品，还要维护老市场、开拓新市场。但如今看来，通过近年来加大在新能源、智能网联领域的投入，开发新产品，构建新技术体系，传统车企实现成功转型，并取得了亮眼的成绩。

新造车势力ICT企业率先抓住转型机遇，纷纷入局，在销量、品牌认知等方面也取得了不俗的成绩。截至2022年10月，新造车势力在乘用车领域占比达到6%，占新能源乘用车20%的市场份额。与此同时，跨国车企也感受到了中国汽车市场的变化，不断加大在中国的研发投入，开启了新一轮战略合作，扩大影响力。

总体来说，汽车产业转型仍在进行中，所有车企都已整装待发，共同迎接汽车百年变局新局面的到来。

再者是，汽车产业经受住了疫情的磨难。疫情三年来，中国汽车产业表现出顽强韧性，面对突如其来的巨大冲击，汽车企业扎实的推进复工复产，先后打赢“武汉战疫”、“长春、上海保卫战”，坚定了全行业信心，积累了宝贵的抗疫经验。

在此期间，行业主管部门有效发挥作用，工信部建立汽车产业链供应链畅通协调平台，做好要素服务保障；交通部积极落实通行费减免等政策……这充分体现了政府强大的应急响应能力，确保行业运行回归正常轨道。特殊时期，汽车企业更是充分彰显社会责任，为保民生、稳增长发挥了积极作用。如今，疫情影响正在逐渐褪去，汽车行业新的生机正在呈现。

此外，汽车产业正面临供应链的新挑战。改革开放以来，中国汽车行业形成了庞大的供应链体系，并已经深入融合到全球化制造体系中，支撑着全球汽汽车的市场。但近年来，百年变局的到来，叠加国际形势动荡、疫情影响之下，使得汽车供应链遭受巨大冲击，也成为产业升级面临的一个重要课题。

“中国汽车产业已经步入高质量发展的新阶段，整个产业亟需围绕智能网联新生态、双碳战略、产业链、供应链等方面夯实产业基础，迎接百年变局的新局面的到来。”他最后说到。