马斯克为何“失约”印度市场？

世上的事，大致有两种，一种是如愿以偿，另一种是事与愿违。曾经在特斯拉投资造车计划版图上的印度，如今好像出局了。

近日，从特斯拉高层到其CEO埃隆·马斯克，不仅数次“失约”了此前计划的访印行程，也闭口不提此前计划在印度投资建厂的事情。近年来，特斯拉方面多次公开提到投资印度，最近的一次是在3个月前，英国《每日电讯报》和《金融时报》曾一本正经地报道称，特斯拉正考虑在印度投资数十亿美元建造一座电动汽车超级工厂。但如今，这一切似乎石沉大海。

投资计划成“消失的TA”

耐人寻味的是，就在上述报道发出不久，《印度时报》甚至披露了更为具体的消息称，特斯拉高管已经告诉印度相关官员，该公司可以在印度生产一款体积更小、更便宜的电动汽车。除此之外，特斯拉还可能会在印度建一家电池厂。

而此前英国媒体的报道中提到，特斯拉计划本月晚些时候派高管团队前往印度，为这个投资将达30亿美元（1美元约合人民币7.26元）的工厂寻找建厂地址。

在这家电动汽车制造商着手寻找印度工厂的厂址前，印方的要求是，要求特斯拉承诺至少投资415亿卢比（约合4.97亿美元），并在三年内启动本地化生产。但特斯拉希望按照自己的市场销量节奏实施建厂计划，而不是行政命令。因此，双方并未就此作出任何承诺。

削减关税，一直是特斯拉高管团队对印度方面的重要要求。当时，特斯拉印度工厂的备选地点包括马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦和泰米尔纳德邦等印度汽车产业较为发达的地区。报道中还称，印度总理也一直在寻求提升印度国产电动汽车制造能力。

而特斯拉方面一直在积极争取赴印建厂的计划。“期待与印度高官会面”，今年4月，马斯克在社交媒体上满怀希望地发布这一消息。当时，马斯克热切期盼访问印度。此行不仅是为了给特斯拉耗资30亿美元的特斯拉印度“超级工厂”寻找厂址，也是为了能继续扩大特斯拉的市场和销量。然而，天有不测风云，仅仅10天后，马斯克就取消了这次被渲染的热度颇高的印度之行，甚至在印方多次邀请下，马斯克都以“特斯拉事务繁忙”为由，不再提访印之事。

背后究竟有何缘由

忽然由热转冷，特斯拉印度投资建厂的“闭门羹”不禁令人心生疑惑，到底是哪里出了问题？

7月初，有海外媒体报道，印度政府方面认为，特斯拉目前面临资金压力，短期内难以在印度投入新的资金。并且，对于特斯拉方面提出的削减关税的问题，印度方面也一直没有回复，甚至已经有报道称印方拒绝了特斯拉。因此，目前特斯拉高管已停止了与印度方面的联系，这使得印度不再期望特斯拉公司会在短期内推进在该国的投资。

但是，特斯拉裁员降本也是事实。4月，有消息披露特斯拉将全球裁员逾10%，包括运营其“超级充电站”部门以及整个公共政策部门。其中，在特斯拉大幅裁员和削减成本之际，特斯拉内部负责与印度政府对接的高管也被裁员了。于是，当了解到这一情况后，印度政府官员也感到措手不及。一些印度官员猜测，马斯克取消访问印度，与印度监管部门推迟批准他的星链卫星业务在印度运营不无关系。

但实际并非如此，特斯拉方面认为最为关键的是，印度市场对外资企业政策环境的不确定性是特斯拉不得不审慎评估印度市场的重要因素。以往，众多外企在印度遭遇的困境，诸如被迫遵守苛刻的本地化规则、按照印度方面要求交出企业运营自主权，甚至外资企业盈利后能否自由支配利润都存在现实疑问，这些都让特斯拉心存顾虑。印度被戏称为“外企杀手”和“跨国企业坟场”，从福特、富士康到迪士尼、可口可乐，再到近期对OPPO、vivo等手机制造商的随意处罚，大量跨国公司关闭在印业务的案例，无疑给特斯拉敲响了警钟。

其中，特斯拉尤为在意的是，印度政府对外国企业施加的一项重要压力，就是要求其将主导权逐步移交给本土公司，这对于强调创新控制和品牌独立性的特斯拉而言，无疑是一大挑战。在这样的背景下，特斯拉不得不担心如果一旦投资印度，未来可能面临的“印度特色”政策的市场压力和经营权的丧失问题。

特斯拉为何“向东看”

不难发现，这不仅是特斯拉的一次访问之旅屡屡受阻的问题，而是特斯拉面向印度计划投资建厂遇到的重重阻力。未来，特斯拉将如何抉择，关键在于投资地市场的引资政策能否作出向好的转变，截至目前，这一切都仍是未知数。

特斯拉在印方投资建厂计划逐渐“冷却”之时，特斯拉并未停止布局“向东看”的商业版图。4月28日，马斯克访问北京，在不到24小时时间内，与多位高官和相关机构负责人会面。尽管相关内容并没有详细报道，但从马斯克返程时的满面春风及随后的一系列动作中，不难猜测特斯拉在中国的业务获得了新的进展，而且效率之高，丝毫不亚于特斯拉上海超级工厂建设的“中国速度”。

4月28日，中国汽车工业协会、国家计算机网络应急技术处理协调中心发布公告，特斯拉与其他5家中国车企首批通过了符合汽车数据安全的合规要求。具体是指智能网联汽车符合车外人脸信息等匿名化处理、默认不收集座舱数据、座舱数据车内处理、处理个人信息前应当以显著方式告知等合规要求。

7月5日，特斯拉Model Y后轮驱动版进入江苏省政府新能源用车采购目录。上海自贸区临港新片区的城投兴港集团、临港投控集团等多家国企也宣布已采购了一批特斯拉Model Y车辆。这些“第一次”看似偶然，实则是必然。而且，特斯拉FSD（完全自动驾驶）今年6月已经获得上海自动驾驶示范区的道路测试牌照，在上海开启测试……“这些所带来的，毫无疑问是既能发挥特斯拉的‘鲶鱼’作用，激励国内企业创新，也能达成双赢的效果。”北京科技大学教授曾欣向记者表示。

“可以确定的是，只有在一个公平、透明、稳定、法治化的营商环境中，企业才能放心投资，从而实现共赢发展。”上海社科院副研究员夏晓峰认为。