公路大件运输合规化发展提速
12月1日起,交通运输部发布的《公路大件运输安全通行评价技术规范》(JTG/ T 2213—2023)(以下简称《规范》)开始正式施行。
公路大件运输是国家重点重大工程建设不可或缺的重要保障,作为货物运输领域一项特殊作业,公路大件运输与国家化工、电力、能源、冶金等重要行业的发展息息相关。但近年来,由大件运输车辆引起的交通安全事故层出不穷,暴露出该领域存在极大的安全隐患。在业内看来,《规范》的实施,为公路大件运输安全通行评价提供技术指导,有助于保障行业健康有序发展。
多地实施大件运输管理新规
公路大件运输的高效安全运行,不仅关系到重大基础设施建设的顺利实施,还关系到公路设施的完好,更关乎人民群众的生命财产安全。因此,如何守好大件运输的“安全门”,一直是业内关注的重要课题。
由于公路大件运输由地方交通管理机构审批,缺少必要的技术决策支持,审批部门许可依据在技术层面上受到限制,从而带来管理上的问题,大大阻碍和制约了大件运输行业管理由注重行政审批向市场自律方向的发展。
作为公路工程推荐性行业标准,《规范》系统总结了我国公路大件运输管理及评价技术经验,借鉴了国内外相关标准和技术成果,以“服务大局、规范管理、衔接融合、安全发展”为指导,为公路大件运输安全通行评价提供技术指导。
不仅如此,目前已有不少省市的交管部门相继发文,呼吁提醒大件运输企业强化安全生产,紧抓安全生产体系建设和员工安全知识技能培训,坚决制止违法违规大件运输行为,加强政企衔接沟通,做好大件运输车辆全链条闭环监管等。
其中,湖南省交通运输厅印发了《关于进一步规范大件运输车辆通行监管和称重检测工作的通知》,要求根据收费站场地和货车通行量等因素,合理布设入口称重检测设施(设备);并根据大件运输实际通行需求,对于频繁通行的收费站适当优化升级称重检测设备,保证检测精度;重点优化大件运输重点货运源头单位附近收费站称重检测设备,保证其量程满足实际称重需求。
为进一步加强大件运输管理服务工作,维护合法大件运输市场秩序,安徽省交通运输厅下发《关于进一步加强大件运输管理服务工作的通知》,将于2023年12月1日起正式实施。该通知明确提出,同一车辆最多可以申请2张《超限运输车辆通行证》,逐步实现同一时段只持有1张有效《超限运输车辆通行证》;要加强经办人身份信息审查和核对,即同一个经办人只能为一家运输企业(业户)申请《超限运输车辆通行证》,坚决防止“黄牛”违规代办;要求对安徽省辖区内起运的Ⅲ类大件运输车辆进行100%现场核查,对Ⅲ类大件运输车辆以外其他可能严重影响公路完好、安全、畅通情形的大件运输车辆,加大抽查力度;对申请的车货总质量或总体外廓尺寸接近跨类临界值的,进行重点抽查。
合规化发展是必然趋势
虽然在公路运输领域中,大件运输的需求量较低,但多数运送的是国家重大建设的关键设备,因此其所涉及的安全和衍生的各种问题不容轻视。
对此,有业内人士指出,推动大件运输健康发展,补齐监管体系漏洞最为关键。因此,建议针对大件运输行业,国家有关部门应予以高度重视,建立健全政策法规,落实大件运输管理办法和相关细则,比如制定全国统一的道桥通行补偿费标准、按照轴载荷设定全国统一的大件运输通行标准等,使大件运输有法可依;其次,严厉打击大件运输车拉普货以及上套牌、假牌、临牌等违规行为,加强超长平板半挂车监管,严格执行监督检查和责任追究制度;第三,加快推出符合市场和政策需求的新车型,让不合规车辆早日退出市场,推动货运行业健康有序发展;再者是进一步优化大件运输许可程序,最大限度缩短审批时间,提高审批时效,充分利用物联网、大数据等技术手段,加强对运行风险的把控与预警,避免大件运输车停运时间过长,同时提升违规处罚力度,以便降低企业偷跑的几率,减少安全隐患。
除了加强对大件运输行业的监管力度,通过新技术手段实现对车辆和企业的透明化监督,还要把运输安全责任纳入源头管理,明确责任主体,谨防不顾安全成本的低价竞争,从源头上减少安全事故的发生。可以预见,在未来相当长的一段时间内,车辆合规将是政府、行业狠抓的重点。因此,对于广大的运输从业相关人员来说,也应顺应趋势,守住合规底线,通过正规途径提质增效,这样推动货运行业健康有序发展。