浅谈新能源汽车产业 发展规划

明确了节能与新能源汽车产业发展的技术路线 

有关节能与新能源汽车产业技术路线的讨论经历了 不短的时间，作为国家层面的提法终于尘埃落定。规划 里明确了以新能源汽车为产业技术转型主要战略取向， 同时发展节能汽车以提升汽车产业整体技术水平。 

我的理解是：纯电驱动代表着汽车产业未来的重 要方向，也是解决汽车普及过程带来的能源与环境问 题的根本性措施，具有战略性意义。而燃油、天然气 等能源还会长时期扮演汽车主要能源角色，以混合动 力技术为代表的新一代节能汽车技术是实现大幅度节 能减排的有效技术路径，况且深度混合动力技术还是 插电式混合动力汽车重要的技术基础。 

提出了近5年与10年新能源汽车发展的数量目标 

规划提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合 动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年， 生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。 

我的理解是：“力争”而不是“必须”，隐含着 这些数量目标实现存在一定难度与不可预测性。有记 者采访我时关注2020年的500万辆目标能否实现？我 倒是认为2015年的50万辆是最难的。虽然这50万辆 里可以包含一定数量的比较易于实现的公共领域的车 辆，但多数还是要依靠私人购买来实现，难点诸多。 

乘用车平均燃料消耗量指标将起到纲举目张的作用 

规划要求，到2015年，当年生产的乘用车平均 燃料消耗量降至6.9L/100km，节能型乘用车燃料消 耗量降至5.9L/100km以下。到2020年，当年生产的 乘用车平均燃料消耗量降至5.0L/100km，节能型乘 用车燃料消耗量降至4.5L/100km以下。 

我的理解是：根据规划的要求，主管部门还要 制定相关的标准与奖惩政策，促进与引导汽车企业的 技术创新与结构调整。一个企业要达到规定的平均燃 料消耗量的要求，可以采取多种措施，如：调整车型 结构，采用先进内燃机技术，采用先进底盘与车身技 术，发展柴油机汽车，发展天然气汽车，发展混合动 力汽车，发展插电式混合动力汽车，发展电动汽车。 

增强技术创新能力是中心环节 

规划提出要实施节能与新能源汽车技术创新工 程，其中尤其突出了动力电池的技术创新。 

我的理解是：新能源汽车战略的成败首先取决于 技术创新的进展。国家将新能源汽车产业确定为战略 性新兴产业，并为之制定专门的发展规划，很大程度 上在于关注其对中国汽车产业创新能力培育的作用。 要实现规划的目标，必须有正确与有力的措施。可以 说，技术创新是规划实施的核心与灵魂。